败局每天都在上演。

2018年开发区目录显示，我国拥有国家级和省级开发区2543家，再加入市、县自行设立的开发区，以及名称冗杂、内涵模糊而难以统计的“园中园”项目，数目多以万计。

随之而来的便是各地招商、抢商的激烈战争。重压之下，致命失误随之而来...

这6个招商引资的失败案例，轻则给当地造成了恶劣的社会影响，重则甚至耗上了全省的财政资金，给国家造成了难以估量的损失。

招商变成了“招丧”，足以警示读者。

不懂资本，国企7.6亿被套牢

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2008年，青年汽车集团与杭州萧山经济技术开发区达成协议，青年汽车集团投资27.91亿元，在江东工业园区建设青年莲花轿车生产基地。

当时，青年集团通过与英国莲花工程合作，第一次涉足轿车领域。为了获取运营资金，青年集团找到萧山经开区、希望与地方政府合作，由政府出地并提供贷款担保，青年集团在当地投资建厂。

彼时，萧山经开区汽车配套产品门类比较齐全，已经具备发展整车的良好条件，杭州市委市政府也要求萧山经开区引进整车制造企业，发展汽车产业。在这样的背景下，双方签署投资协议，由杭州萧山经开区国资公司为青年莲花提供贷款担保。2008年-2011年间，中国银行接受国资公司委托，共向青年莲花发放贷款7.6亿元。

然而，事与愿违，由于经营不善，青年莲花自2013年12月起开始欠息。此后，青年莲花仍未依约履行支付利息等义务，且其名下的房产土地已被多个法院查封。无奈之下，江东公司被迫于2016年3月21日代青年莲花向国资公司偿还上述委托贷款本息债务合计8.79亿元。

资本招商不是万能的，利用资本来招商本质的一个投资的过程，需要懂资本的人来操盘，这恰恰是政府的弱项。在这个案例中，政府对投资风险预估严重不足，导致巨额国有资产被套。

急功近利，错把“李鬼”当“李逵”

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“李鬼”扮“李逵”的骗术其实并不高明，只是政府急功近利的心态，给了骗子可乘之机。

2008年，拥有良好工业和贸易基础的河北邯郸市通过招商引资，引进了“世界500强现代集团旗下子公司”——韩国现代建设集团。双方约定，由“现代集团”投资10亿美金，开发大型汽贸综合体项目——现代(邯郸)国际汽贸城，政府则负责提供基础建设配套资金、以及落实相关扶植政策。

因为是“世界500强”重点招商引资项目，仅地方财政配套补贴就达6亿多元。

这笔签约在当时引起了不小的轰动。根据规划，该项目落成后，将会成为邯郸市单层建筑面积最大的公共地标性建筑，以及华北地区最大的地标性建筑，更被当地政府视为邯郸打造现代国际汽贸新城的核心工程。

后面事态的发展便完全进入了熟悉的套路：拿地、骗补、烂尾、跑路....最后，经过韩国现代集团发函确认，与邯郸市政府合作的所谓“韩国现代建设集团”是一个不折不扣的冒牌货，其真实名称应为“现代RNC建设有限公司(韩)”，与韩国现代集团没有任何关系。

害怕担责，错过30亿项目被免职

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2017年6月，某高科技公司拟在天津滨海高新区投资扩建项目，意向投资金额高达30亿元。同年8月，该公司负责人正式向高新区管委会提出投资项目请求。

但是在与企业接触的过程中，滨海高新技术产业开发区工委书记倪祥玉、工委副书记、管委会主任王盛认为，该项目的研发生产可能涉及到环保安全问题。

在这里，园区在线其实想插一句，倪祥玉的担忧是完全能被理解的。一方面，我国对环保安全这块弦向来绷得很紧，尤其是2015年天津滨海新区爆炸事件之后，当地领导几乎是人人自危，生怕再在这方面出问题，基本上哪怕是错杀一千，也决不能放过一个；另一方面，打着节能环保的概念，到处圈地、骗补的企业也确实不在少数。

不过，一般来讲，对于任何想来投资的企业，尤其是这种几十亿级别的大项目，不能放过任何一丝机会。但倪祥玉和王盛害怕担责，在未经任何调研、考察和检测的情况下，主观判断该项目存在环保安全问题，对该公司的强烈投资愿望置之不理，导致项目至今仍未落户。

在该事件引起有关方面关注后，倪祥玉才赴外省实地考察该项目，结果却发现该公司是一家智能、洁净的高科技企业，环保水平较高，发展潜力较强。

由于两人的失误，给天津的营商环境造成了恶劣的影响。2018年7月16日，天津市委通报，免去了倪祥玉和王盛在高新区的所有职务。

“JQK”来一套，企业被“梭哈”

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关于政府在招商引资中失信，有一个很形象的说法叫“JQK”：先把企业“勾（J）”住；再放到某个地方“圈（Q）”起来；最后有关部门再来“揩油（K）”，最后企业可能被“KO”。

事实上，近两年这种“JQK”现象已经有所缓解，尤其是今年年初，最高法发文，明令禁止地方政府因换届、领导更替等违反原有承诺。但在某些地区，“JQK”现象仍然屡见不鲜，比如去年的亚布力事件，便闹翻了整个东北。

更有甚者，投资者居然还会被抓去坐牢....

2010年10月，经明光市人大领导引荐，浙江商人朱岩仁在明光工业园取得36亩土地，投产制造雨具。入住明光工业园时，市里的招商引资优惠条款写明 “3年减免各项税收”。

2013年10月，管委会以“土地闲置”为由将土地“依法收回”，价格仅为1万元/亩（至今未有土地闲置的认定结果）。

朱岩仁不答应，于是，管委会、国土部门、地税部门连续登场。公安机关随后以涉嫌逃税对朱岩仁进行问讯、刑事拘留，后案件移交检察院……直到朱岩仁按照地税部门要求，以6倍数额“补交”了税款，与工业园管委会签订了协议后，朱岩仁才被取保候审，离开看守所。

其后法院判决下来，法院以逃税罪判处朱岩仁有期徒徒刑3年，缓期3年。刑事上，身体失去自由；民事上，土地被强行收回……

而这块回收的土地，已经在2014年被变更为“住宅用地”，小编查了一下，目前周边的房价基本在4000元/㎡左右.....

后面，朱岩仁以跳楼相威胁，引爆了这一事件，明光市的投资环境遭受了巨大质疑，招商引资一度陷入僵局。

缺乏包容，痛失互联网发展机遇

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阿里巴巴创立之初，办公地点在在杭州城郊结合部的马云家中。2000年，在获得高盛2500万美元融资后，马云把阿里巴巴迁到了上海，而且是上海最繁荣的一条街——淮海路。在马云看来，能在上海最繁荣的街区租下很大一层楼，自己马上就会成为一个国际级的企业家，而阿里巴巴也会成为一个国际级的企业了。

然而当几年后，马云谈到这个问题时，他承认，自己把阿里巴巴搬到上海的决定是个“错误”。

当时，上海是中国对外开放的窗口，国有资本和外来资本的力量非常强。上海欢迎的是世界500强、大投行或者银行这样的商界巨头，中小企业基本处于被压迫的状态。

另一方面，2000年，以科技股为代表的纳斯达克股市的崩盘和“网络泡沫”的破灭，让全球互联网产业进入“严冬”，阿里巴巴也进入了“紧急状态”。然而，就在这个互联网发展的关键时期，上海并未体现出一座“超级城市”的包容心，对于困境中的阿里巴巴，政府没有为其提供任何资金或资源上的援助，反而是上海的税务局、质监局、工商行政管理局等部门纷纷加大力度，对当时处于法律灰白地带的电子商务围追堵截，阿里几乎已经到了死亡的边缘。

反而杭州要开明得多，杭州市委书记王国平告诉马云：第一，你不要发大的案子，第二，每年营业额要翻番，第三，要用大量的大学毕业生。走投无路的马云回到了杭州，在杭州市委市政府的支持下，迅速做强了阿里。

而错失阿里的上海，至今再未出现过任何一家顶级互联网公司（PDD小编也不知道算不算）。于是便有了时任上海市委书记俞正声的惊天一问....

“上海为什么没有出马云这样的人?”

企业捆绑政府，全省为其输血

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位于江西中部偏西的新余因钢设市，产业格局非常单一。

2005年，时任新余市市长汪德和找到赛维集团创始人彭小峰，希望他能把光伏这块产业能放在新余。

彭小峰给新余市开出了3个条件：一是资金，提供2亿元弥补启动资金缺口；二是人才，提供一批技术人才；三是电力供应，多晶硅片的生产必须保证24小时全天候供电。

对于2004年全市财政只有18亿元的新余市来说，拿出2个亿非常困难。但“求企若渴”的新余市领导还是想方设法满足了彭小峰这三个“苛刻”条件，而巨额的财政担保，把政府的命运和赛维困在了一起。

对此，汪德和曾表示，“一旦光伏产业的投入血本无归，我的政治生涯也就此结束了。”

事实上，赛维的表现一度非常耀眼，抓住风口的赛维LDK于2007年6月成功在美国纽约证交所上市；2010年，赛维已经成长为世界最大的硅片生产企业；2011年，整个新余的新能源行业产值达到了421.67亿元，已超过钢铁成为该市第一大产业....

然而，到2011年底，受光伏双反影响，赛维迎来生死时刻，其高达300亿元的负债浮出水面。

破产重组重创新余。2012年上半年，新余市规模以上工业实现利润16.07亿元，同比下降52.7%。

更为要命的是，此时，新余市已经与赛维连体共生，赛维不能、也不允许破产。2012年年初，新余乃至江西开始不断向赛维“输血”:先是新余市政府提供2亿财政扶持；紧接着江西省有关部门拿出20亿资金救急；2012年7月,新余市政府又利用一笔“赛维LDK稳定发展基金”为赛维垫付了5亿元到期贷款......

直至今日，赛维的重整仍未完成...